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BOB体育官网APP下载-玉环,一座海湾城市的节水示范行动

当“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”成为新时期治水的根本遵循,如何做精做细节水文章,把节水优先理念贯穿于新时期水利治理全过程,努力交出水资源全面节约和循环利用的高分答卷,是时代赋予的现实命题、战略命题。

坐落于浙江东南一隅的玉环,人均水资源占有量443立方米,仅为全省平均水平的1/4,而且人口密度大,工业发达,用水需求大,水资源保障意义和任务犹显重大。为此,玉环市严守水资源管控红线,将节水型社会建设作为支撑社会经济发展的重要内容来抓,通过开源节流、综合治理、行业管理和基础建设,有效建立了“总量控制、定额管理、价格调控”的水资源管理体制和“政府调控、市场引导、公众参与”的节水运行机制,以有限的水资源支撑并保障当地经济社会高质量发展,以领跑之姿打造我省乃至全国节水示范标杆。

(图为水源地芳杜水库。)

舍得投入 久久为功

地下供水管网纵横交错,连接千家万户,可谓是一座城市的“毛细血管”,如何降低供水管网漏损是节水工作的一大重点。

自2009年以来,玉环市每年投入2000万元用来推行供水管网漏损改造,实现旧管网10年一更新,至今已累计更新改造供水管网182.1公里。同时,构建起智慧检漏系统,在供水管线上安装流量计和传感器,实时将该区域的流量情况反馈至调度中心,分区计量、分区诊断,及时发现漏点,安排抢修,进一步提高供水管网的管理和维护能力。

“在我们提倡全民节水、关紧末端水龙头的同时,管道输送环节被作为节水的一个重要所在必须进行漏损控制。” 玉环市农业农村和水利局局长王海滨说,治标更要治本,降低管道漏损需要久久为功,不惜投入,通过大手笔换新,夯实硬件根基。如今玉环已经实现多年供水管网漏损率在8%以下,远优于全省平均水平。

(图为废水收集系统。)

持续的投入还包括生活节水方面,玉环在全市范围内大力推广节水器具,创新举措。制订实施节水器具购买补贴政策,对更换节水型座便器进行补助,几年来共改造4000多套,节水效果明显,同时营造了节约用水的生活风尚。

对比一般的冲水马桶冲一次需要6~12升或更多的水,换成新的节水马桶之后,冲一次马桶只需要3~6升的水,甚至更低。玉环县逐年逐批推进老式家庭用水器具更换工作,高效节水器具逐渐被大众所熟知和接受。据统计,目前,玉环共创建节水型公共机构297个、节水型小区15个,节水型器具普及率达95.4%。节水,也不再是一句空洞的口号,而变成了市民实实在在的自觉行动。

节水理念 贯穿全程

“新时期治水十六字方针其实都贯穿了节水理念,体现了节水优先地位,或者说,只有把节水做好了,才能真正贯彻落实好新时期治水方针。通过节水挖潜可以突破水资源对地方社会经济发展制约,达成新的动态的充满发展意识的空间均衡。而要实现系统治理,节水减排、中水回用、非常规水开发利用等是必备手段。以节水为目的,通过政府强有力推动和水价调节机制来实现水资源的可持续高效利用,无疑是两手发力的重要所在。”王海滨说。

(图为脱硫雨污分离区。)

玉环人均水资源量约443立方米,城乡供水主要靠境外引水,属水资源异常缺乏地区。“按照空间均衡方针,以水定产、以水定城,玉环经济社会是否就没法发展了?答案显然是否定的。那怎么办?只有加大力度节水挖潜,做好水资源系统调配。”王海滨有感而发。

今年年初,玉环对2019年用水量在360吨以上的管网内非居民用水户全部实行计划用水管理,市节水办与全市2800多家企事业单位签订《计划用水管理责任书》,明确计划用水量、用水定额管控目标、用水管理责任等事项。自备取水户全部实行计划管理,并建立预报预警机制,严防超计划取水。至11月份未出现超计划取水情况。同时,海水淡化、中水回用、雨水集蓄等非常规水利用规模逐年增加,污水再生水利用率59.37%,超过台州市定目标要求。

与此同时,玉环着力建立优质水资源统调统配机制,实现城乡供水联网联调。从体制机制上入手,组建原水公司,将供水水库全部划归原水公司管理,解决供水源头问题;从供水布局上入手,将7个城市水厂联网,使其水源能够互为备用,大大提高供水保障能力;从日常调度上入手,开发优质水资源优化调度决策支持系统,根据供水水库蓄水量、水质变化、近期降雨预报、水厂生产能力等,计算各时段各水厂的生产量。

政府强有力推动的同时,玉环还注重发挥好价格调节作用。从2005年1月开始,玉环在全省率先实行自来水行业差价,针对不同行业类别实行不同水价调控,全面落实“自来水行业差价、居民生活用水阶梯式水价、非居民超计划累进加价和多元污水处理费征收”四项制度,建立多层次供水价格体系,通过水价杠杆倒逼节水。

而今,节水效应正在玉环日渐显现,有力保障了玉环经济社会可持续高质量发展。今年前三季度,尽管受新冠肺炎疫情影响及年降雨量较往年大幅减少,玉环依然取得不俗发展绩效,全市实现生产总值446.35亿元,增长1.3%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别为55043元和31061元,分别增长2.0%和4.1%;而万元GDP用水量、万元工业增加值用水量预计将分别降至17.4立方米、8.3立方米以下。

(作者:陈潇奕 达才金)

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责编:王怡

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